产业转移的“南通样本”
作者：企业服务管理员 发布时间：2014-10-21
专家表示，当前，南通无论从开拓市场空间，还是从优化产业结构、获取经济资源、争取技术来源等方面考虑，产业转移都是一种必然选择。
截至目前，南通对外产业转移项目总数达188个，投资总额共计20.9亿美元。
当汽车行驶在全长34.2公里的苏通长江大桥上，记者只见碧海滔滔，一桥飞架南北，真实感受到苏通长江大桥如同一根金丝带，将南通引向了大江大海之外的世界。
南通位于苏中，是全国最早的14个沿海开放城市之一。然而，“靠江靠海靠上海”的南通，长期以来一直有着“难通”、“南不通”的别名。而如今，苏通长江大桥的通车打破了这一局面，南通从此不再“难通”，而成为名副其实的“通达江南”之城。南通市区至上海市区仅有1小时车程，南通正融入上海“一小时都市圈”。
“空间缩短了，但视野要更加开阔。”南通市发改委工业处处长徐蔚冰表示，“南通把加快产业转移看成关乎区域经济发展全局、关乎长三角乃至整个东部沿海开发的大事来抓。要站在支撑长三角、拓展大上海、带动长江北、服务中西部的高度来对待。同时，眼光要超越江东一隅，在更高层面、更广领域、更大空间上谋划南通未来发展的宏伟蓝图。”
对于为什么要产业转移，他坦言，产业转移，最重要的是腾笼换鸟，否则无法筑巢引凤。在南通，产业转移主要是因为生产成本在变化。据其介绍，一是劳动力价格持续上升。统计显示，南通市最低工资标准已由2005年的500元/月涨至2013年的1480元/月，明显高出淮安、盐城、宿迁等苏北城市，也明显高于中西部省份和全国平均水平。二是环保成本大幅增加。近年来，东部等经济发达地区对环保要求不断提高，造成工业企业环保成本持续高企。三是税费政策不再有优势。如家纺企业荣城绣品反映，2010年底企业已经在河南建厂组织生产，虽然工资降幅有限，但当地有税收优惠政策，且劳动力供给相对充足，目前河南工厂的出口额已超过南通当地工厂50%以上；2013年3月，企业在河南又投资建立了新的毛毯加工厂，准备进一步将生产向外转移。四是土地成本较高。2006年以来，全国特别是华东地区工业用地价格上涨较快，根据国土资源部数据，华东地区2012年工业用地价格比2006年累计上涨96.76%，而全国平均水平仅为35.71%.
南通市海门家纺商会副会长赵飞也表示，当前，无论从开拓市场空间，还是从优化产业结构、获取经济资源和争取技术来源等方面考虑，产业转移都是一种必然选择。
进入二十一世纪，在全省实施沿江开发战略之际，南通决策层就清晰地认识到：全国的优势在沿海，江苏的优势在沿江，南通的优势是“有江有海”。2003年，南通市委、市政府确定“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路。
思路决定出路，南通市财政局工贸处处长褚作人在接受记者采访时表示，曾经的南通不具备苏州、无锡拥有沪宁高速的交通优势，但南通的自信在于，其本身的产业基础和工商传统对于上海的产业转移有独特的吸引力。
其实，上海产业向南通转移由来已久，可以追溯到10年前。当时上海市部分能耗较高、被列入“负面清单”的企业向南通迁移，由于这些企业大多基础雄厚、技术性较强，能为当地即刻带来GDP增长、满足就业需求等效益，因而受到南通的欢迎。近年来，南通市逐渐拔高区域经济发展定位，越来越注重产业提质升级，在承接产业上也有了一定的选择性，主要集中在农业、纺织、轻工、钢铁、港口等领域，代表性企业有上海纺织控股集团、上海轻工集团、宝钢、上海港口集团等。例如2008年9月，占地约5平方公里的上海外高桥集团（启东）产业园正式在南通开工建设，这是上海外高桥（集团）有限公司成立30年来第一次走出上海建园区。
同样，在承接苏南产业转移方面，南通市分别与苏州、无锡两市合作创立了“苏通”、“锡通”两个产业园区，以园区为主要载体承接两市产业转移。园区设立以来，集中开工了一批重大项目，涉及新能源、新材料、电子信息、精密机电等各类产业，包括尼欧凯汽车研发、广岛铝工业等苏南企业先后在园区落户、投产运营。
产业转移，既要“引进来”，也要“走出去”。南通市纺织商会会长金鑫向记者介绍，经过多年长足发展，南通市纺织服装传统产业基础雄厚，企业规模实力不断增强，已经具备产业转移和对外投资的能力。
河南太康纺织城是太康县承接南通纺织产业转移的一个成功典范，是南通纺织城在太康的一个翻版。2010年9月，太康县邀请南通企业家400多人赴太康实地考察投资环境，最终达成投资2.3亿元的通泰纺织10万纱锭、2.1亿元的鸿图纺织10万纱锭、4.3亿元的万利源20万纱锭高精梳纱、1.96亿元的瑞源化纤年产10万吨涤纶短纤维项目、3亿元的太康宏星制衣有限公司年产500万件高档服装、6亿元的河南海盟织造有限公司年产1.02亿米新型纺织面料生产项目、5.5亿元的河南鸿文纺织有限公司项目等。南通企业组团“扎堆”投资太康，实现了纺、织和服装加工一条龙，在太康产业集聚区崛起了一座“南通纺织城”，成为太康县域经济一道靓丽的风景。
截至目前，南通对外产业转移项目总数达188个，投资总额共计20.9亿美元。
当汽车行驶在全长34.2公里的苏通长江大桥上，记者只见碧海滔滔，一桥飞架南北，真实感受到苏通长江大桥如同一根金丝带，将南通引向了大江大海之外的世界。
南通位于苏中，是全国最早的14个沿海开放城市之一。然而，“靠江靠海靠上海”的南通，长期以来一直有着“难通”、“南不通”的别名。而如今，苏通长江大桥的通车打破了这一局面，南通从此不再“难通”，而成为名副其实的“通达江南”之城。南通市区至上海市区仅有1小时车程，南通正融入上海“一小时都市圈”。
“空间缩短了，但视野要更加开阔。”南通市发改委工业处处长徐蔚冰表示，“南通把加快产业转移看成关乎区域经济发展全局、关乎长三角乃至整个东部沿海开发的大事来抓。要站在支撑长三角、拓展大上海、带动长江北、服务中西部的高度来对待。同时，眼光要超越江东一隅，在更高层面、更广领域、更大空间上谋划南通未来发展的宏伟蓝图。”
对于为什么要产业转移，他坦言，产业转移，最重要的是腾笼换鸟，否则无法筑巢引凤。在南通，产业转移主要是因为生产成本在变化。据其介绍，一是劳动力价格持续上升。统计显示，南通市最低工资标准已由2005年的500元/月涨至2013年的1480元/月，明显高出淮安、盐城、宿迁等苏北城市，也明显高于中西部省份和全国平均水平。二是环保成本大幅增加。近年来，东部等经济发达地区对环保要求不断提高，造成工业企业环保成本持续高企。三是税费政策不再有优势。如家纺企业荣城绣品反映，2010年底企业已经在河南建厂组织生产，虽然工资降幅有限，但当地有税收优惠政策，且劳动力供给相对充足，目前河南工厂的出口额已超过南通当地工厂50%以上；2013年3月，企业在河南又投资建立了新的毛毯加工厂，准备进一步将生产向外转移。四是土地成本较高。2006年以来，全国特别是华东地区工业用地价格上涨较快，根据国土资源部数据，华东地区2012年工业用地价格比2006年累计上涨96.76%，而全国平均水平仅为35.71%.
南通市海门家纺商会副会长赵飞也表示，当前，无论从开拓市场空间，还是从优化产业结构、获取经济资源和争取技术来源等方面考虑，产业转移都是一种必然选择。
进入二十一世纪，在全省实施沿江开发战略之际，南通决策层就清晰地认识到：全国的优势在沿海，江苏的优势在沿江，南通的优势是“有江有海”。2003年，南通市委、市政府确定“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路。
思路决定出路，南通市财政局工贸处处长褚作人在接受记者采访时表示，曾经的南通不具备苏州、无锡拥有沪宁高速的交通优势，但南通的自信在于，其本身的产业基础和工商传统对于上海的产业转移有独特的吸引力。
其实，上海产业向南通转移由来已久，可以追溯到10年前。当时上海市部分能耗较高、被列入“负面清单”的企业向南通迁移，由于这些企业大多基础雄厚、技术性较强，能为当地即刻带来GDP增长、满足就业需求等效益，因而受到南通的欢迎。近年来，南通市逐渐拔高区域经济发展定位，越来越注重产业提质升级，在承接产业上也有了一定的选择性，主要集中在农业、纺织、轻工、钢铁、港口等领域，代表性企业有上海纺织控股集团、上海轻工集团、宝钢、上海港口集团等。例如2008年9月，占地约5平方公里的上海外高桥集团（启东）产业园正式在南通开工建设，这是上海外高桥（集团）有限公司成立30年来第一次走出上海建园区。
同样，在承接苏南产业转移方面，南通市分别与苏州、无锡两市合作创立了“苏通”、“锡通”两个产业园区，以园区为主要载体承接两市产业转移。园区设立以来，集中开工了一批重大项目，涉及新能源、新材料、电子信息、精密机电等各类产业，包括尼欧凯汽车研发、广岛铝工业等苏南企业先后在园区落户、投产运营。
产业转移，既要“引进来”，也要“走出去”。南通市纺织商会会长金鑫向记者介绍，经过多年长足发展，南通市纺织服装传统产业基础雄厚，企业规模实力不断增强，已经具备产业转移和对外投资的能力。
河南太康纺织城是太康县承接南通纺织产业转移的一个成功典范，是南通纺织城在太康的一个翻版。2010年9月，太康县邀请南通企业家400多人赴太康实地考察投资环境，最终达成投资2.3亿元的通泰纺织10万纱锭、2.1亿元的鸿图纺织10万纱锭、4.3亿元的万利源20万纱锭高精梳纱、1.96亿元的瑞源化纤年产10万吨涤纶短纤维项目、3亿元的太康宏星制衣有限公司年产500万件高档服装、6亿元的河南海盟织造有限公司年产1.02亿米新型纺织面料生产项目、5.5亿元的河南鸿文纺织有限公司项目等。南通企业组团“扎堆”投资太康，实现了纺、织和服装加工一条龙，在太康产业集聚区崛起了一座“南通纺织城”，成为太康县域经济一道靓丽的风景。